De gemeenteraad is het hoogste beslissingsorgaan van de stad. De gemeenteraad vertegenwoordigt de bevolking, bepaalt het beleid van de stad en stelt daartoe algemene regels vast. In Torhout telt de gemeenteraad 27 raadsleden, waaronder de voorzitter, burgemeester en schepenen. De algemeen directeur is ook lid van de gemeenteraad maar heeft geen stemrecht.
De gemeenteraadsleden zijn ook de OCMW-raadsleden.
